反贫困、促扶贫是世界难题、千年挑战。联合国千年发展目标提出，到2015年全球贫困人口减半。2015年后发展议程提出，到2030年将全球每天生活费不足1.25（世行将其提高到1.9）美元的贫困人口降至零。

 “中国是世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者”。十八届五中全会强调我国要实现贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。习近平总书记指出，“没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会”。当前，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，全国7000多万贫困人口能否如期脱贫，直接关系到2020年全面建成小康目标的实现。时不我待，形势逼人。中央要求，各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，采取更具针对性、更可持续的措施，确保全部贫困人口如期脱贫，实现我国第一个百年奋斗目标。

 在伟大而艰巨的扶贫攻坚征程中，我国旅游业能否有所作为？有多大作为？如何作为？值得我们深思，需要我们谋划，催促我们行动！

 一、旅游扶贫：中国扶贫攻坚的崭新生力军

 消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，大规模扶贫开发在全国范围有计划有组织开展起来，先后启动和实施了《国家八七扶贫攻坚计划》和《中国农村扶贫开发纲要》，加大财政转移支付力度，形成了东西协作、对口支援、产业扶持等多样化的扶贫开发格局，取得了举世瞩目的成就。30多年来，我国共减少6.6亿贫困人口，成为全球最早实现联合国千年发展目标的发展中国家，为全人类作出了有目共睹的贡献。

 然而，在众多的扶贫手段和形式中，旅游扶贫的意义、作用及功效并未为很多人所了解。许多人对旅游的认识仍然停留在“游山玩水”的层面，根本未将旅游与扶贫联系起来，有的甚至觉得两者是风马牛不相及。因而，长期以来旅游在扶贫中的意义、作用及功效基本上是被轻视的，有些地方、有些时候甚至实际上是被忽视的。但是，现实呼唤我们，应当让更多的人真正了解旅游扶贫的意义、作用及功效，各级党委政府应当更加重视并充分发挥旅游在扶贫中的作用！应当唤起全国旅游人参与并投身旅游扶贫的伟大事业！

 与其他扶贫方式相比，旅游扶贫以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用，在我国扶贫开发中发挥着日益显著的作用，以其锐不可当之势正成为我国扶贫攻坚的崭新生力军。

 （一）旅游扶贫是充分运用市场机制的扶贫，效率高、成本低。旅游扶贫是在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经