院坝协商丨院坝听民意 普法入人心——凤庆县营盘镇“院坝协商”议事记

作者:杨渊 岩荟琴 杨成林    来源:云南省临沧市凤庆县人民政府新闻办公室    时间:2023-05-10 10:06:36
报道:杨成林 刁燕燕 张艷全 蒋荣生 特约记者 杨丽萍 罗珺 王胜 刘宝昌报道
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       今日立夏,万物至此皆长大。一场以“送法进村入户,筑牢农村安全防线”为题的“院坝协商”议事活动在营盘镇忙帮村举行。大家围坐一起,谈普法,议发展,为构建今后的和谐生活尽一己之言,献百家良方,积极参与推进普法强基工作,助力基层社会治理。

       近年来,营盘镇在各级各部门的关心支持下,基础设施和群众生产生活发生了翻天覆地的变化,“互联网+生活”给群众带来了“指尖上的便捷”,不仅扩展了交往的领域、对象,改变了以往的交往方式,但带来了复杂的矛盾纠纷,农村地区呈现出感情、债务纠纷引发的矛盾增多季节性治安新特点。一些群众不学法、不懂法,法律意识淡薄是引发民间纠纷的重要原因,加之一些村干部在工作中“人治”思想较为浓厚,既伤害了干群关系,又影响人们对法律权威的看法和对民主法治建设的信心。近年来,我县就发生了数起因家庭矛盾、婚恋纠纷、婚外情等感情问题引发的命案。在疫情防控、社会治理等工作中,网格化管理成效得到了实实在在的检验。但全镇大部分村在疫情防控和社区治理等工作中出现排查防控不力、发现矛盾隐患问题未及时上报等情况,暴露出网格化管理中存在的形式化、空泛化等漏洞问题。针对基层法治建设还有短板、基层普法工作机制不完善这些问题,议事会上,县政协委员杨渊率先揭短,提议在营盘镇深入开展“送法进村入户,筑牢农村安全防线”活动,一是培育村民法治意识;二是在健全网格体系、建强队伍、提升技能上下功夫,真正发挥好网格管理中的铜墙铁壁作用;三是明晰职责提升技能。其他议事人员围绕这些提议,纷纷抛出自己的观点。

       当前,农村矛盾纠纷复杂化,由简单的私人矛盾升级为企业与群众与政府之间的矛盾,但基层司法力量严重不足,缺乏专业的人员,难以及时有效调解相关纠纷和矛盾。镇司法所字迎华提出推进普法工作要先解决普法人员力量不足问题。

       镇综治办陆通强表示:“当前,群众法律意识淡薄,特别是当代年轻人,做事冲动,加之社会上各种矛盾纠纷复杂化,单靠镇综治、司法、派出所处理力量有限”。建议整合资源,充分发挥疫情防控网格治理作用,加强矛盾纠纷监管报告,把矛盾处理在萌芽状态。

       镇派出所徐维坚民警说:“去年我们镇就发生了一起因为感情纠纷引起的重大案件,这就是因为小矛盾处理不及时升级酿成大祸的,我们应该加强监督上报工作,特别是村一级,村‘两委’、综治员甚至小组长都应该主动承担起发现上报各种纠纷的责任,及时化解矛盾纠纷,避免矛盾升级”。

       镇政协委员、营盘镇清真寺管委会主任马继明认为,普法宣传工作一是要采用多种方式,例如微信、村村大喇叭、群众会议等手段加强普法宣传工作。二是要融入群众,融入当地文化,增强群众的法治观念,共促民族团结。马继明表示“伊斯兰教一直坚持将宪法内容融入教规教育教民遵循,引导群众知法、守法我觉得很好”。

       县政协委员李玉华表示:作为企业代表,营盘糖厂对职工安全监管高度重视,通过与其签订安全承诺书的方式进行管理。但一些不文明问题和陋习仍然存在,建议一是要以多种形式加强对员工的法律法规培训宣传;二是要关注并及时化解发现的矛盾纠纷。

       忙帮村党总支部书记罗永军表示,“去年我们村发生了一起命案,反映出部分群众法律意识淡薄,陈规陋习抬头,我深感惭愧,我完全赞同送法进村入户活动,大搞普法宣传,按照镇党委和政府的工作安排部署,大力发展产业和改变陈规陋习同步推进,做本村普法宣传的第一责任人。”

       帮忙村综治员穆正权表示将积极引领群众听党话,跟党走,做勤劳致富和普法宣传的带头人。在做好本职工作的同时,加强排查矛盾纠纷,及时处理。在场的协商议事会议成员和利益相关方代表也竞相发言,他们有的列举身边因矛盾纠纷铸成大错的实例以案释法,有的建议采用多种传播手段进行普法宣传,会场气氛一时群情激昂,热情高涨。

县委政法委副书记杨如志表示,当前农村存在的现实问题:一是法律意识淡薄,特别是年轻人,思想空虚,做事冲动;二是基层法警系统执法力量不足;三矛盾纠纷问题发现处理不及时,容易矛盾升级。他建议:一是建立普法长效机制,一方面整合普法力量,组建普法小分队,深入开展普法工作,另一方面要以党建引领全民普法,发挥党员主力军作用,提升公民法律意识;二是要以案释法,与公民道德德教育结合,引导村民树立积极健康的生活方式,推进乡风文明建设。;三是要加强矛盾纠纷排查处置工作,把矛盾纠纷最大限度控制在镇村两级,消除在萌芽状态,努力实现“人在格中走、事在网中办,小事不出村、大事不出镇”的网格化管理目的。

       当前,全镇在经济社会发展过程中,人民群众对美好生活的向往与发展不平衡、不充分之间的矛盾日益凸显,利益诉求多元化导致矛盾纠纷多发,长期积累的问题转变成了各类矛盾和隐患风险,表现出的负面效应影响着社会的和谐稳定。针对当前基层矛盾纠纷调处工作的短板和弱项,营盘镇党委书记杨镌益认为,必须坚持多元共治理念,通过构建“两小”(普法小分队、网格小报告)、“四推进”(组建问题清单、分类处置、任务交办、调处化解)、一关注(关注处置结果)综合治理体系,推动从发现问题到解决问题形成闭环,筑牢矛盾纠纷化解防线。

       县政协搭建的协商议事平台、聚焦民生大小事、各方参与协商,通过基层协商平台,各级政协委员下沉到一线,充分发挥自身独特优势,广泛参与基层协商。政协委员走进乡村、走进社区、走进企业,积极开展调研,直接与群众面对面,履职更接地气。

       在议事会主持人、县政协民族宗教和港澳台侨外事委员会副主任乐龙培的总结中,议事会议进入尾声。与会人员表决通过了在营盘构建“两小”(普法小分队、网格小报告)、“四推进”(组建问题清单、分类处置、任务交办、调处化解)、一关注(关注处置结果)综合治理体系,开展送法进村入户,筑牢农村安全防线的协商意见。营盘镇党委书记杨镌益对协商意见进行了现场交办。县政协党组副书记、副主席李远才同志对议事会议进行了点评,认为以院坝协商的形式来推动普法强基补短板工作,成效事半功倍,行动正当其时。“百行德为首,万事法为先”,相信在提升了群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”法治意识的环境下,营盘人民一定会走好新时代全民普法的群众路线。

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