“希望国家相关部门强化协同联动，从战略规划、政策落地、资源保障等方面加大支持力度，为民营企业参与辐射中心建设营造稳定可预期的制度环境，助力我国南向开放取得更大成效。”在全国政协十四届四次会议上，住滇全国政协委员高峰提出上述建议。

       高峰表示，建设面向南亚东南亚辐射中心，是党中央赋予云南的重大战略使命，是服务国家周边外交、深度融入“一带一路”建设、保障产业链供应链安全、构建新发展格局的关键抓手。当前，民营企业作为参与国际合作、畅通跨境经贸的主力军，在参与辐射中心建设中仍面临突出瓶颈，包括：跨境数字、绿色等新兴规则对接不畅，海外投资权益保障体系不健全、跨境陆海通道能级不足、综合服务支撑能力薄弱。为进一步把云南区位优势转化为国家战略优势、企业发展优势，充分激活民营企业活力，赋能辐射中心建设提质升级，更好地服务国家总体外交和经济安全，高峰提出3条建议：

       试点先行推进数字开放，畅通跨境数据流通渠道。国家加大支持力度，将云南纳入面向南亚东南亚信息大通道重点建设范畴，统筹倾斜国际互联网带宽资源。依托云南自贸试验区，依据国家数据跨境流动相关规定，先行先试建立与东盟国家的区域数据跨境流动“白名单”机制，为民营企业跨境数字业务提供明确合规路径；将数字经济规则、数据跨境流动、电子认证与电子签名互认等中国—东盟自贸区3.0版核心议题纳入澜湄合作等多边高层对话议程，支持在云南设立中国—南亚东南亚数字经济合作促进中心，为企业提供规则对接、合规服务、人才培训等全流程支撑。

       搭建国家级服务平台，完善民营企业出海保障体系。国家在云南设立国家南向开放企业服务中心，纳入国家海外综合服务体系，整合资源，为民营企业提供“一站式”公共服务；加快与南亚东南亚重点国家商签、升级，以云南为试点率先落地实施，联动扩大承保范围，构建全链条海外投资风险防控与权益保障机制，消除企业出海后顾之忧。

       打造跨境绿色合作样板，引领区域低碳发展赛道。国家支持云南依托绿色能源优势，在自贸试验区开展跨境零碳合作试点，在绿电直供、碳足迹核算、碳汇交易、绿色标准互认等方面开展制度创新；支持云南建立绿证与出口产品碳足迹核算衔接机制，推动与周边国家绿电、绿证互认；设立南向开放绿色发展专项基金，支持民营企业参与周边国家清洁能源开发、生态保护修复等项目，抢占区域绿色发展先机。