9月11日，景洪市勐养镇曼洒浩村委会曼么耐小组的13户、49名群众收到了共计4410元的防汛避险转移补助金，全州首批957名符合条件的群众也已领取到对应补助。从政策出台到首轮补助快速兑现落地，西双版纳州以“三转”分级转移机制+直达式避险补助机制的双创新模式，跑出了民生防汛的西双版纳速度，真正把“人民至上、生命至上”的理念落到了基层防汛一线。

       一、制度快速落地，破解基层转移顽疾。此前基层防汛长期面临不少群众因转移后食宿不方便、心存侥幸，接到转移通知后不愿撤离的痛点，西双版纳州于去年创新实行“户转户、组转组、村转村”的“三转”分级转移机制，实现群众就近转移，今年4月配套出台《西双版纳州防汛避险转移经费补助指导意见》，从制度层面打通防汛避险“最后一公里”。

       政策出台后全州第一时间启动全覆盖宣传解读，进村入户讲清补助标准、申领流程，让老百姓第一时间熟悉政策、知晓权益，从源头上打消群众对转移后安置保障的顾虑，充分调动群众主动避险的积极性。此前遇到大雨不少群众担心安置问题不愿转移，全靠村干部逐户上门催促撤离，如今群众得知主动转移是转移到亲戚朋友家，且转移后能依规申领补助，大家都更愿意主动服从预警安排、第一时间撤离避险。

       二、流程高效闭环，补助资金直达农户。为实现避险资金快拨付、快兑现，西双版纳州明确了“户报、村评、乡审、县定、州核”的五级简化审批流程，全流程同步公示公开保障合规透明，补助资金直达农户手中，最大限度压缩中间流转环节，避免资金“在路上”耗时过长。

       近期中央、省下拨自然灾害救灾资金后，全州第一时间调度，优先将资金发放给完成避险转移的受灾群众。8月9日曼么耐小组突降暴雨触发险情，当地村“应急明白人”第一时间完成预警叫应、分片排查、逐户动员，13户49人严格按照“三转”机制分级完成第一时间撤离避险，全程未出现人员伤亡，但群众家中因河水漫入出现财产损失。这批群众成为首批快速拿到补助的受益对象，实实在在领到了生活补助，弥补了转移后的部分生活开销。

       三、机制实效凸显，实现汛期洪涝“零伤亡”。创新机制快速落地转化为实打实的防灾成效，村干部普遍反馈新政策推行后，群众主动配合转移的意愿大幅提升，基层防汛动员工作开展效率大幅提高，同时“三转”分级转移过程中群众邻里互助安置，也有效改善了邻里关系，对促进民族团结起到了显著的正向作用。

       今年汛期以来，全州凭借快速落地的避险转移配套体系，成功应对16轮强降雨，累计安全转移群众16312人次，实现了洪涝灾害“零伤亡”的目标，用制度化的快速响应机制和实打实的民生保障，为全州群众筑牢了防灾避险的坚实防线。