环球新闻报道  【全国公安工作会议一年来】

云南省公安厅水上巡逻总队的这一年

学习贯彻全国公安工作会议一年来，水上巡逻总队全力推进以中老缅泰湄公河联合巡逻执法为中心的各项建设创新发展，有力维护了湄公河国际航道安全和流域稳定，湄公河“黄金航道”沿岸百姓的安全感和满意度不断提升。

这一年，水上巡逻总队始终牢牢把握公安姓党这个“根”和“魂”，毫不动摇地坚持政治建警方针，队伍建设取得新发展。

党的政治建设坚强有力。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“治庸懒、强担当、树新风”主题实践为有力抓手，全面落实战时动员、表彰奖励、典型引领等机制，思想政治工作覆盖重大任务全时段、全过程，激励激发全警斗志，圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务，出色完成四国联合巡逻执法11次，先后有2个集体、3名民警荣立三等功，2名民警获嘉奖，得到四国执法部门相关领导高度肯定和湄公河流域各国群众的一致好评。

党组织“动中抓建”成效显著。始终坚持“任务延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里”，历次重大任务启动前通过召开动员部署、誓师大会等形式开展战前政治动员，任务过程中设立“党员突击队”“党员示范岗”“流动红旗哨”，有效激励党员发挥先锋模范作用。根据联合巡逻执法实际设立党小组，勤务期间见缝插针开展船舱“微党课”、战位党小组等组织生活，党组织“动中抓建”成效显著，实现常态化联巡执法与常态化组织生活两不误、双促进。

这一年，水上巡逻总队锚定“四个铁一般”标准，着力锻造一支党和人民满意的高素质过硬公安铁军。

全警实战大练兵推进有力。以全警实战大练兵为抓手，出台水上巡逻总队发展建设三年规划，结合湄公河联合巡逻执法需要，确立“6个100%”练兵目标，贴近实战开展全员整训和岗位大练兵，重点对江上处突、人质救援、两栖作战、抢滩登陆、水下特战装备使用等科目进行训练，组建首支两栖特战队，着力打造水上应急处突尖刀快反力量，为遂行联巡执法急难险重任务和反恐维稳工作提供有力支撑。采取“请进来、走出去”的人才培养模式，先后外派18批88人次参加船艇专业、公安业务技能等各类业务培训，队伍专业能力素质大幅提升。

成功举行“守望-2019”联合演练。2019年11月20日，中老缅泰四国在湄公河金三角水域联合成功举行“守望—2019”中老缅泰湄公河联合巡逻执法四国水上联合查缉演练。以实装实景实战为背景，运用了无人艇、无人机、水下特战装备、特种枪械等新型执法装备，进行抢滩登陆、武装泅渡、潜水等特战技能实战演练，水上公开查缉、登陆抓捕犯罪嫌疑人、水下声呐搜索与打捞犯罪证据等模拟情景高度实战化，全面检验中老缅泰四国联合处置湄公河流域突发事件及打击各类违法犯罪的综合能力水平。

扫黑除恶专项斗争深入开展。在中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制下，水上巡逻总队积极推动老缅泰相关执法部门关注支持扫黑除恶斗争工作，帮助中方摸排涉黑恶线索、筛查比对涉黑恶在逃人员，先后协助友邻省市警方跨境抓捕涉黑专案主犯2人。统筹联合巡逻执法与扫黑除恶专项斗争宣传工作，通过政策宣讲、入户走访等措施，最大限度地发动境外中国公民的参与性和积极性，营造扫黑除恶专项斗争向澜湄流域延伸的强大声势。

这一年，水上巡逻总队始终践行“亲诚惠容”的周边外交理念，全面深化与老缅泰三方多层次务实性合作，四方交流合作得到进一步深化。

联合巡逻执法深化拓展。一年来，水上巡逻总队聚焦服务国家外交大局和新中国成立70周年大庆安保维稳任务，联合老缅泰三国执法部门成功开展湄公河联合巡逻执法11次，界河巡逻11次、联合分段巡逻11次，共派出执法艇71艘次，人员1580余人，总航程6000余公里，检查货物800余吨。湄公河重点航段江面见警率提升至80%，湄公河流域安全稳定得到有力保障，沿岸群众、往来船员安全感、幸福感得到大幅提升。

执法合作交流取得新成效。四国执法部门始终秉持同舟共济、守望相助、平等互利的“湄公河精神”，在湄公河联合巡逻执法机制下不断深化务实合作，执法合作取得新的成效。老缅泰联巡执法主管部门高层率团来华访问交流6次，老缅高层率执法艇来华访问各1次，水上巡逻总队53101艇、53102艇分别与老挝001、缅甸171执法艇达成友好船艇共建。四方常态化派员进驻中老缅泰湄公河联合巡逻执法中国景洪四国联合指挥部，视频联合指挥平台建设投入使用，视频、电话、文件互通互联1000余次，沟通联络和联合指挥实现扁平化、常态化和紧密化。

跨境执法行动保障机制初现雏形。面对新的国际形势，为提升打击跨国违法犯罪、整治治安突出问题、应对突发事件等务实合作水平，推动建立由云南省公安厅16个职能警种（部门）为成员单位的“云南省公安厅湄公河联合巡逻执法情报和行动保障机制”，与各方开展务实核查协作16次。强化跨境执法行动能力建设，与他国建立跨境执法行动直联机制达成共识，推动多边案件联合和警情联处纵深发展，全年跨境追逃抓获境外逃犯4人。

  中老政治合作交流务实创新。以中老缅泰湄公河联合巡逻执法驻老挝孟莫、班相果两个联络点为平台，围绕“政治互信、组织共建、文化共融”主题，探索建立中老政治合作交流机制。水上巡逻总队驻联络点执勤分队临时党支部与老挝南塔省军区133边防连和波乔省军区122边防连党支部通过同上党课、同过党日等方式加强党建经验交流，举办文艺晚会、文体活动、语言教学等方式强化文化交流学习，中老政治工作合作交流机制的建立和双方务实创新合作已成为宣扬中国理念、传递中国声音、讲述中国故事的新窗口。

境外联络点服务支撑作用凸显。水上巡逻总队以联络点为平台，常态开展执法合作交流培训，与周边中资企业开展共建交流，向周边学校、村寨开展送医巡诊、捐款捐物等活动。一年来，联络点先后完成联巡勤务岸基保障11次，中老船艇联合驻训11次，救助遇险船舶3艘，成功调解商船事故纠纷1起，有效维护了沿岸群众利益，更好地服务国家“一带一路”建设。

这一年，四国执法部门始终坚持“同舟共济、守望相助”的合作理念，携力共建人类命运共同体，有力维护湄公河流域安全稳定。

今年1月，面对突如其来的新冠肺炎疫情，四国执法部门始终坚持人类命运共同体的理念，秉承同舟共济、守望相助、包容并蓄、平等互利的“湄公河精神”，将保障流域百姓生命安全和身体健康作为防疫共同目标。四方携手互帮互助抗击疫情，共同筑起了湄公河流域疫情防控的坚实屏障。四方还积极发挥各国沿江执勤点和湄公河联合巡逻执法驻老挝孟莫、班相果联络点的作用，常态化派出巡逻执法艇和执法民警，采取分段联巡、界河巡逻、定点查缉、边境踏查等方式，多点多面布防布控，防止澜沧江—湄公河成为疫情传播的通道，有力震慑了不法分子在疫情期间实施各类跨境违法犯罪活动。

新时代新征程，水上巡逻总队正以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加过硬的作风，以维护湄公河“黄金航道”安全繁荣、流域治安形势安全稳定、沿岸百姓安居乐业为目标，积极践行人类命运共同体的理念，全力维护好湄公河流域的安全稳定，为服务好“一带一路”建设安全发展和流域各国经济社会发展作出新的贡献。