按照市委开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动的安排部署，全市推行“一线工作法”，上下开展“面对面”听取群众意见、听取企业家意见、听取服务对象意见“三个听取”行动，更好的了解和掌握昆明市市场主体、群众和企业的诉求和期盼。2022年10月12日上午，昆明市营商环境办联合市市场监管局，在市市场监管局第一办公区举办第五期“营商环境会客厅”，聚焦昆明市市场监管领域营造“四个一流”环境，邀请10家企业召开座谈会，现场听取市场主体对昆明营商环境的意见建议，对企业反映的问题进行面对面答复并现场会办，切实推动企业反映问题及时有效解决。市纪委市监委、市委目督办、市政府目督办、市工商联、市人大城环委等部门参加座谈会。

今年以来，昆明市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会、习近平总书记考察云南重要讲话和省、市党代会精神，全面落实中央、省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕服务全市经济社会高质量发展这一主线，坚持“大市场、大质量、大监管”，全面优化提升市场监管领域营商环境。

（一）优服务，疏堵点，营造一流宽松便捷市场准入环境

一是推动多项惠企政策制定实施。2月，全面对标先进城市营商环境工作经验，率先制定《对标先进争创一流营商环境三年行动方案（2022—2024）》，明确100项措施优化营商环境举措，加速打造昆明市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年5月，相继出台助力市场主体纾困解难20项措施、质量发展助力强省会10项措施，迅速落实中央、省、市全力助企纾困要求。二是全力做好促进市场主体倍增工作。推动成立市级领导小组及领导小组办公室，牵头印发全市8个行业市场主体培育计划，定期开展市场主体设立、注销等动态变化监测分析等。截至2022年9月底，昆明市市场主体总量达到114.14万户，净增13.70万户，同比增长17.45%，其中个体工商户达72.65万户，净增10.29万户，同比增长20.50%。三是深化商事制度制度改革。深入推进“证照分离”改革全覆盖，在云南自贸区昆明片区试点“一业一证”“商事确认登记”改革。开办企业实现“一窗通办”，时间缩减为0.5个工作日，为新办企业免费发放印章和税务Ukey。1-9月，昆明市共为5.41万户市场主体发放免费印章20.61万枚，减免费用3228.82万元；免费发放税务Ukey共计5.48万个，为企业节约成本3178.98万元。四是推进跨区域一体化合作。省内牵头与玉溪、普洱和西双版纳3地市场监管部门，省外与福州市、杭州市市场监管局分别签订《合作协议》，推动跨区域行政审批、监管执法工作更加高效便捷。

（二）促公平，立信用，营造一流公平有序市场竞争环境

一是公平竞争执法持续强化。开展全市公平竞争审查交叉抽查，责令整改违反公平审查标准文件34份。加强反不正当竞争执法，截止目前，全市共立案查处反不正当竞争案件24件，罚没金额70余万元。着力整治涉企违法违规收费，实施经济制裁1590.45万元。二是推行包容审慎监管工作机制。在全省首推市场监督管理领域免罚清单、“首违不罚”清单、容错纠错柔性执法“五张清单”，依法依规扶持新技术、新产业、新业态、新模式发展，形成有温度、有力度的监管格局。三是智慧监管能力持续提升。在全省率先建成“昆明市智慧市场监管系统平台”，逐步实现市场主体信息、办公信息“数字化”，市场监管执法“掌上管”，现已具备了日常监管任务实时调度、重点活动支撑保障、“明厨亮灶”智能化全天候监管等功能。四是信用监管基础性作用充分发挥。将监管对象按信用风险等级分为低（A）、一般（B）、较高（C）、高风险（D）四类。全市43万户企业实现信用风险分类管理，按照“信用+随机抽查”方式对不同信用等级企业实施差异化监管。将信用风险分类工作拓展到17个领域，实现“通用+专业”市场主体信用风险信息综合运用。

（三）强体系，促创新，营造一流高质量发展市场创新环境

一是知识产权赋能创新发展。加快推动国家知识产权强市建设示范城市建设，基本形成“一个枢纽、两个园区、两大工程、三个平台、五个产业运营中心”的知识产权运营体系，推动中国（昆明）知识产权保护中心顺利通过国家知识产权局验收，昆明市确定为国家第一批知识产权纠纷快速处理试点地区，依托省农科院建立“中国（昆明）区域地理标志产品促进与服务中心”，组建云南省地理标志产业联盟。二是大质量格局推动高质量发展。印发《十四五质量发展规划》，推进“昆明质量在线”质量基础设施一站式服务平台建设，加强质量文化建设，打造“质量昆明”质量文化品牌。今年新发布昆明市地方标准14个，在全国率先开展地理标志产品保护标准体系建设，发布并实施全省首个流通领域计量器具监督抽查规范，率先在全省先行先试开展新能源汽车充电桩强制检定工作。

（四）严执法，护民生，营造一流规范公正市场法治环境

一是认真开展“一维护”“两帮扶”“三进市场主体”“四提升营商环境”活动。建立副科级以上干部联系服务企业机制，开展“党建引领、服务先行、法治护企”志愿行动，送法送政策进企业。充分发挥昆明市商标业务受理窗口和中国（昆明）知识产权保护中心作用，便利企业和创新主体办理商标申请和专利快速预审。推进知识产权质押融资工作，为相关企业提供2.7亿元贷款额度。二是重点领域执法深入推进。扎实开展民生领域“铁拳行动”、打击整治养老诈骗专项行动、经营性自建房安全专项和网络直播营销专项整治等工作。保持打击防范传销的高压态势，截至9月底，开展打击传销专项整治联合执法行动52次，清查出租房等聚会场所8735个，清理涉传窝点6个；加强广告监管，全市共监测房地产类广告14419条次，立案查处房地产广告违法案件16件。三是创新直播执法，新媒体搭建政民互动新桥梁。开设抖音等四个政务新媒体账号，以体验式执法为视角，创新行政执法方式，加大宣传力度，畅通沟通渠道，加快形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。

下一步，昆明市将加快推进市场监管领域“一件事一次办”，对标江苏等先进地区，率先试点实施“开办药店，开办超市、便利店，开办餐馆”等“一件事一次办”，印发“一业一证”改革方案，加快推进“一业一证”系统建设，实现市场监管领域“一件事一次办”。持续推进企业登记便利化，于近期启动涉及名称承诺申报制、一照多址、集群注册、营业执照异常标记（一人多照提示，禁止场所标识）、昆明专版注销专区上线等登记便利化一系列举措，进一步优化市场准入环境。